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按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場秩序的總體部署，根據(jù)國家六部委《2011年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》、農(nóng)業(yè)部《2011年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》和全國農(nóng)資打假專項治理電視電話會議精神，結(jié)合我縣農(nóng)藥、肥料市場監(jiān)管工作實際，制定本實施方案。 一、工作目標 2011年農(nóng)藥、肥料打假工作的總體目標是：堅持“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心，以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點，以狠抓源頭治理為切入點，按照檢打聯(lián)動的要求，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，強化大案要案查處，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥、肥料和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為。努力建造誠信規(guī)范、統(tǒng)一有序、合法合格的農(nóng)藥、肥料市場環(huán)境，逐步建立運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的農(nóng)藥、肥料市場監(jiān)管體系，服務(wù)能力以及農(nóng)民維護自身權(quán)益的能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 二、工作重點 突出重點產(chǎn)品的監(jiān)管。2011年要以農(nóng)藥、肥料及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，加強日常監(jiān)管，配合食品安全專項整治行動，加大對全縣農(nóng)藥、肥料批發(fā)市場和各農(nóng)藥、肥料零售商的檢查力度，結(jié)合重要農(nóng)時季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查，著重查處無證生產(chǎn)經(jīng)營，超范圍經(jīng)營，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)登記、批準使用的農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品，摻雜使假，以次充好，以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標識等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，堅決查處假劣農(nóng)藥、肥料坑農(nóng)害農(nóng)案件。 （一）、重點產(chǎn)品。 農(nóng)藥監(jiān)管是加強對生產(chǎn)經(jīng)營的有效成份、隱性成分、登記證和標簽標識的監(jiān)督檢查，市場檢查要以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑為重點，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標有農(nóng)藥功能等違法行為。堅決禁止銷售和使用甲胺磷等五種高毒有機磷農(nóng)藥，或含有甲胺磷等五種高毒有機磷成份的復(fù)配劑，違反的要嚴厲打擊，經(jīng)營數(shù)量大或造成嚴重后果的，依法移送司法部門處理。 肥料監(jiān)管是以復(fù)混肥、有機肥料、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點，加大對其有效成份、登記證、標簽標識等監(jiān)督檢查，嚴查有效成份不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。 （二）、重點區(qū)域。 全縣糧、棉、油、玉米集中產(chǎn)區(qū)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保護的重點區(qū)域，以農(nóng)藥、肥料批發(fā)市場和集散地為主要監(jiān)督對象，對歷年誠信度低，農(nóng)藥、肥料供應(yīng)質(zhì)量較差，群眾舉報投訴多，社會反應(yīng)強烈的農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，從事農(nóng)藥、肥料掛靠、承包、代理、分銷及郵購經(jīng)營的單位和個人進行重點檢查。同時，加強對物流配送農(nóng)藥、肥料、專業(yè)化防治用藥和訂單農(nóng)業(yè)專供農(nóng)藥、肥料的監(jiān)管。 （三）、重點環(huán)節(jié)。 管好農(nóng)藥、肥料的關(guān)鍵是抓源頭，把住生產(chǎn)和批發(fā)兩個環(huán)節(jié)，大力推行農(nóng)藥、肥料市場經(jīng)營臺賬制度，開具調(diào)進和銷售兩張票據(jù)，進行農(nóng)藥、肥料跟蹤調(diào)查，保證農(nóng)藥、肥料質(zhì)量，搞好售后服務(wù)。同時要加強對農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件和資格的不準生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥、肥料。已經(jīng)辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可手續(xù)，不誠信守法，違反規(guī)定的，應(yīng)責令改正，逾期不改正的建議由原發(fā)證單位吊銷其登記證、許可證、營業(yè)執(zhí)照。 三、工作步驟 農(nóng)藥、肥料打假與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)整治相結(jié)合，緊扣農(nóng)時季節(jié)，有組織、有計劃、有步驟實施，具體安排如下： 3月份，開展農(nóng)藥、肥料打假宣傳活動，“3.15”前后掀起高潮。 3月上旬，開展麥田除草劑專項檢查活動。對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣以及標識不規(guī)范除草劑產(chǎn)品的違法行為，依法依規(guī)查處。 4月下旬-5月上旬，組織開展麥田一噴三防農(nóng)藥專項檢查。 5-6月，開展夏季農(nóng)作物用肥專項檢查。 7-8月，開展夏季農(nóng)藥專項檢查和高毒禁用農(nóng)藥清查活動。 9-10月，開展秋季用肥專項檢查。 四、保障措施 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。 成立農(nóng)藥、肥料打假專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)委黨組書記、主任張玉敏任組長，黨組成員、紀檢組長崔家云任副組長，程玲、陸永、王孟龍、裴強、馬問支、張昕、張傳良為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，裴強任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負責制定全縣農(nóng)藥、肥料打假專項整治工作方案并組織實施；協(xié)調(diào)各方關(guān)系；加強監(jiān)督管理；保障專項治理經(jīng)費，確保方案全面實施。